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全球能源領(lǐng)域的一次重要變動(dòng)《頁巖氣開發(fā)》

發(fā)布日期：2012-6-27　　　　來源：　　　　作者：

     2012年6月25日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在北京主持召開了頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）貫徹落實(shí)會(huì)議，發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國土資源部和國家能源局等有關(guān)部分負(fù)責(zé)人，中石油、中石化、中海油、中煤、中聯(lián)煤、延長石油、河南煤層氣公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
      會(huì)議聽取了有關(guān)單位和企業(yè)落實(shí)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃情況的匯報(bào)，研究了進(jìn)一步推動(dòng)頁巖氣勘探開發(fā)的支持政策，安排部署了今后一段時(shí)期規(guī)劃實(shí)施的具體要求。目前，各企業(yè)根據(jù)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一部署，開展了勘探開發(fā)和科技攻關(guān)等多項(xiàng)工作。在頁巖氣開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)鉆井62口，其中24口井獲得工業(yè)氣流。在資源評(píng)價(jià)、水平井鉆井和儲(chǔ)層改造方面科技攻關(guān)也取得明顯進(jìn)展，大型壓裂車、可鉆式橋塞等頁巖氣關(guān)鍵****研發(fā)等取得突破。
      落實(shí)好頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，對(duì)保障自然氣供給、進(jìn)步能源供給自主率，確保能源供給安全具有重要意義。劉鐵男同道指出，美國頁巖氣大規(guī)模工業(yè)化開發(fā)，已經(jīng)成為全球能源領(lǐng)域的一場重要變革，對(duì)世界能源格式和自然氣供需形勢(shì)產(chǎn)生了重要影響。
     要把規(guī)劃確定的資源目標(biāo)、產(chǎn)量目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)和改革目標(biāo)，落實(shí)分解到年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目鋪排上，事事有計(jì)劃、件件抓落實(shí)。他同時(shí)指出，要清醒看待我國頁巖氣發(fā)展存在的題目，包括資源狀況、樞紐技術(shù)、基礎(chǔ)舉措措施、環(huán)境保護(hù)、頁巖氣開發(fā)經(jīng)濟(jì)性和市場環(huán)境等，要積極務(wù)實(shí)研究解決題目的辦法和措施。劉鐵男同道夸大，黨中心、國務(wù)院高度正視頁巖氣發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局正遵照國務(wù)院部署，會(huì)同有關(guān)部分抓緊落實(shí)頁巖氣規(guī)劃，相關(guān)支持政策正逐步落實(shí)。實(shí)踐證實(shí)我國頁巖氣具有較好的發(fā)展遠(yuǎn)景，經(jīng)由“十二五”的努力，為“十三五”頁巖氣快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
   　劉鐵男要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，為貫徹落實(shí)好頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，各部門、各有關(guān)企業(yè)要各司其職，形成合力，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署，做好以下工作：
     一要做好重大****自主化的專項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)可鉆式橋塞、高效鉆頭、大型壓裂等樞紐****自主化。
　　二要落實(shí)規(guī)劃產(chǎn)量。各有關(guān)企業(yè)要繼承加大投資力度，在加強(qiáng)示范區(qū)引導(dǎo)的同時(shí)，確保勘探開發(fā)什物工作量，落實(shí)本企業(yè)承擔(dān)的產(chǎn)量任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到2015年全國產(chǎn)量達(dá)到65億立方米的總體目標(biāo)。積極推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的投資主體多元化，制定工業(yè)準(zhǔn)入尺度，鼓勵(lì)符合前提的各類資本投資頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場行為，促進(jìn)良性競爭，引導(dǎo)工業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。
　　三要建立落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)國際合作，堅(jiān)持引進(jìn)與自主立異相結(jié)合，建立適合我國地質(zhì)前提的頁巖氣開發(fā)樞紐技術(shù)體系。各單位和各有關(guān)企業(yè)要制訂規(guī)劃實(shí)施路線圖，把規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)詳細(xì)化，確定完成時(shí)間結(jié)點(diǎn)。　一要抓緊科技攻關(guān)。相關(guān)部分要加大政策研究和協(xié)調(diào)力度，抓緊出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)勘探、礦權(quán)治理、科技研發(fā)、****自主化等各項(xiàng)攙扶政策。
　　四要制定支持政策。通過實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，在頁巖氣資源評(píng)價(jià)、地球物理勘探、鉆完井和壓裂技術(shù)、氣藏工程和采氣工藝、開采環(huán)境評(píng)價(jià)和保護(hù)技術(shù)等方面，爭取早日實(shí)現(xiàn)突破。建立規(guī)劃實(shí)施落實(shí)機(jī)制，按期交流，督促檢查，相互銜接，鼎力協(xié)同，千萬別耽誤了國家制定的這一重要規(guī)劃的實(shí)施工作。 高能點(diǎn)火器