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促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展辦法

發(fā)布日期：2012-7-11　　　　來(lái)源：　　　　作者：

     7月9日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在廣州與中國(guó)南方電網(wǎng)公司召開(kāi)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管專(zhuān)題會(huì)議，研究進(jìn)一步貫徹落實(shí)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管軌制，更好地保障電力系統(tǒng)安全不亂運(yùn)行。電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作意義重大，是國(guó)務(wù)院賦予電監(jiān)會(huì)行政執(zhí)法的重要職責(zé)之一。
     電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作開(kāi)展以來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)高度正視，都能按照電監(jiān)會(huì)的要求做好工作。特別是去年電監(jiān)會(huì)開(kāi)展電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)步履以來(lái)，在完善許可軌制、加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)主體與施工主體準(zhǔn)入監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)電與小水電準(zhǔn)入監(jiān)管、加強(qiáng)持證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管并建立退出機(jī)制等方面取得了一定成效。國(guó)家電監(jiān)會(huì)依法履行電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管職責(zé)，目的是為了更好地保障電力安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。
     在電力體系體例改革不斷深化、市場(chǎng)主體更加多元、市場(chǎng)行為更加活躍的背景下，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，有利于同一市場(chǎng)主體基本經(jīng)營(yíng)前提，營(yíng)造更加規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。目前，我國(guó)電力主網(wǎng)工程建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工步隊(duì)、施工職員的準(zhǔn)入監(jiān)管，保障施工安全，保證施工質(zhì)量。就下一步如何深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作，王野平提出：一是進(jìn)一步深刻熟悉市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作的重要意義。
     二是積極配合電監(jiān)會(huì)開(kāi)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作。電力企業(yè)要高度正視，積極配合開(kāi)展好市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的有關(guān)工作，嚴(yán)格治理，加強(qiáng)教育，確保在執(zhí)行過(guò)程中不出題目。今年，市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管被確定為國(guó)家電監(jiān)會(huì)2012年六項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管工作之一，國(guó)家電監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)輸電、供電業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，為電網(wǎng)企業(yè)安全運(yùn)行提供規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強(qiáng)發(fā)電業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管前提，加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)遵守并網(wǎng)和調(diào)度規(guī)則情況的監(jiān)管，維護(hù)電網(wǎng)安全；加強(qiáng)電力建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，查處無(wú)證施工、非法轉(zhuǎn)讓許可證等，保障電力工程質(zhì)量和建設(shè)安全；加強(qiáng)對(duì)用戶單位電工持證上崗情況監(jiān)管，保障供用電安全。
      三是充分施展電網(wǎng)公司在市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作中的作用。一方面施展好帶頭作用，電網(wǎng)作為電力工業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電網(wǎng)施工企業(yè)與施工職員數(shù)目眾多，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)帶頭遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的軌制與要求，規(guī)范市場(chǎng)行為；另一方面施展好配合作用，電網(wǎng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作中作用獨(dú)特，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合電監(jiān)會(huì)在發(fā)電企業(yè)持證入市、施工單位持證投標(biāo)及電工持證進(jìn)網(wǎng)功課等方面施展重要作用。
      南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的電力企業(yè)將持證經(jīng)營(yíng)，落實(shí)許可證后續(xù)監(jiān)管各項(xiàng)要求，在公司下屬企業(yè)分立、合并、撤銷(xiāo)時(shí)按照劃定辦理許可證變更等手續(xù)；遵守承裝（修、試）電力舉措措施許可證軌制，在業(yè)務(wù)招標(biāo)文件中明確對(duì)投標(biāo)單位的許可證要求，加強(qiáng)工程分包環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)落實(shí)許可證軌制的監(jiān)視檢查等；積極配合協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好用戶單位的進(jìn)網(wǎng)功課電工持證上崗相關(guān)工作，對(duì)施工單位及其進(jìn)網(wǎng)功課電工的持證情況以及用戶受送電工程值班職員持證情況進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)講演電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。趙建國(guó)表示，南方電網(wǎng)公司將嚴(yán)格按照《電力監(jiān)管條例》以及電監(jiān)會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管規(guī)章軌制，采取有效措施在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)貫徹落實(shí)。
      此外，會(huì)議還指出，此次電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)直接面臨面召開(kāi)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管專(zhuān)題會(huì)議，是監(jiān)管方式與手段的一次探索和立異，將進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電力行業(yè)的健康發(fā)展。 高能點(diǎn)火器