電能交易市場如果沒有配套的輔助服務市場,是不可能高效運行的,或者說,電力市場是沒有可持續(xù)性的。一般情況下,應該能夠同時設計、相互協(xié)調(diào),同時進入運行。當然,也可能受到各方面的約束,電能交易市場會提前,之后再考慮輔助服務市場。但是,對于我國而言,由于大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)已經(jīng)迫在眉睫,因此輔助服務市場的建設與盡快運營更是迫在眉睫。 目前研究的難度,電力輔助服務市場建設應與電力市場建設協(xié)調(diào)設計,促進市場總體效率最大化,而這個題目涉及到方方面面,需要多個專題研究論證。跟著可再生能源的發(fā)展,未來電力系統(tǒng)僅僅依賴對電源的調(diào)度和控制無法保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng),還必需借助智能電網(wǎng)和市場機制使分布式電源和電力用戶自愿介入到實時電力平衡中來。但糟糕的是,現(xiàn)在少有學者關注這個課題。現(xiàn)在,電力系統(tǒng)的核心重點仍是電力系統(tǒng)的建設與安全,市場的概念還不吸惹人。以往,電力系統(tǒng)依賴對傳統(tǒng)發(fā)電設備的調(diào)度,跟蹤電力負荷的變化,實現(xiàn)實時電力平衡。 我國電力輔助服務市場面對三大題目:一是考核、補償力度小;二是風電和自備電廠未納入考核范圍;三是水電提供調(diào)峰輔助服務沒有市場化。 當前的主要難題是有功市場并沒有開展,所以,輔助服務難以單獨形成所謂的市場。 浙江大學電氣工程學院副院長甘德強教授曾多年研究電力輔助服務,許多機組不愿意參加輔助服務,除非得到合適的補償,但是,合適的補償很難計算。輔助服務最核心的題目是確定補償機制,而這個課題非常難,需要多年研究積累才可能編制出良好的方案。 現(xiàn)在最根本的問題在于輔助服務不是市場價格機制,輔助服務的提供者、提供方式、交易規(guī)則、費用標準、支付與結(jié)算方式等等問題都還沒有進行系統(tǒng)深入的分 析論證,而輔助服務市場滯后狀況必然使得電力交易市場也無法向前推進。 目前的考核和補償機制,還無法兼顧不同電廠提供輔助服務的本錢差異,無法區(qū)別輔助服務質(zhì)量的差異,無法有效地激勵并網(wǎng)電廠提供輔助服務的積極性,迫切需要一套更完善的輔助服務評價機制,來引導并網(wǎng)電廠提供優(yōu)質(zhì)輔助服務,因此,輔助服務的補償和考核機制的配套政策研究成為當務之急。 當前我國尚不具備全面實施輔助服務市場的基本前提。這些基本前提要依賴政府通過政策、法規(guī)、尺度、規(guī)則的制定與實施以及治理體系體例的重構(gòu),特別是電力產(chǎn)業(yè)治理體系體例的重構(gòu)才能夠逐步實現(xiàn)。有了這些基本前提才能夠?qū)嵤┹o助服務市場,這是國際經(jīng)驗和教訓。
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