經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力先行。城鎮(zhèn)化建設(shè)需要電氣化先行。建立安全經(jīng)濟(jì)清潔高效的電力保障，將是伴隨城鎮(zhèn)化歷史進(jìn)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

    城鎮(zhèn)化提供能源保障，在控制總量的前提下，亟須調(diào)整能源消費(fèi)模式，提高清潔能源特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的比重，千方百計(jì)降低煤炭消耗。對(duì)環(huán)境容量已經(jīng)十分有限的重點(diǎn)城市，應(yīng)加大實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量控制的力度，加快居民采暖、炊事設(shè)施設(shè)備等能源利用的清潔化。

    我國(guó)能源布局和生產(chǎn)力發(fā)展逆向分布，對(duì)發(fā)電側(cè)來(lái)說(shuō)要求電網(wǎng)具有強(qiáng)大的跨區(qū)跨省資源優(yōu)化配置能力，對(duì)需求側(cè)來(lái)說(shuō)要求電網(wǎng)具有安全可靠的供電能力。經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展滯后局面總體扭轉(zhuǎn)，較好滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。但與能源轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求相比，資源配置能力還不強(qiáng)，適應(yīng)性、互動(dòng)性還不高，還有一些城市電網(wǎng)設(shè)備老化，農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)還很薄弱，供電可靠性與國(guó)際先進(jìn)水平也有明顯差距。

    電力是清潔的二次能源，在提高能效方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。電氣化程度的提高本身就是節(jié)能，節(jié)約一次能源就是提高效率。一方面是一次能源向電力轉(zhuǎn)化，提高發(fā)電的能源占能源總需求的比重；另一方面是用電能替代石油、煤炭和其他形式的能源，提高電能在終端能源消費(fèi)的比重，這個(gè)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能源消費(fèi)強(qiáng)度就能夠下降接近4個(gè)百分點(diǎn)。兩種方式疊加的效果，不僅可以大幅提高能源效率和現(xiàn)代化水平，而且還能夠同時(shí)減少煤炭遠(yuǎn)距離運(yùn)輸造成的污染和負(fù)荷中心燃煤機(jī)組的排放，保護(hù)負(fù)荷中心脆弱的生態(tài)環(huán)境，可謂一舉多得。